保税物流出口加工区设立的背景和目的是什么?

 　　保税物流出口加工区是经国务院批准设立,由海关监管的特殊封闭区域.海关在加工区内设立机构,对出口加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管.

改革开放以来,我国对外贸易持续快速发展.其中,保税物流加工贸易点拨着举足轻重的地位.1981年到1999年的19年间,加工贸易进出口额增长了73倍,从24亿美元增加到1845亿美元,加工贸易进出口额在我国外贸总额中所占的比例也逐年提高,并于1996年首次过半,达50%,1999年增长到52%,占据了半壁江山.

保税物流加工贸易已涉及我国绝大部分产业,成为我国对外贸易持续快速发展的主要推动力,并且在促进区域经济繁荣,推动更好地利用外资和引进国外先进技术和管理经验,扩大社会就业,增加出口创汇等方面发挥了重要作用,取得了显著的经济效益和社会效益.

但只剩物流加工贸易分散经营,管理难度增大,利用加工贸易渠道从事走私\违规活动的现象屡见不鲜.以 "三来一补"为主要特点的劳动密集型传统加工贸易正不断向技术密集性现代高端加工贸易过渡，既有的加工贸易海关监管模式已经显露出不适应开放型经济发展需要的端倪。有鉴于此，为了引导我国保税物流加工贸易的转型升级，促进外向型经济的持续快速健康发展，加强与完善加工贸易管理，政府通过吸收借鉴国外发达国这的成功做法和先进经验，决定在条件具备的地区设立出口加工区，开始从加工贸易“浸山放羊式”到“圈羊式”监管模式过度的探索和深度工。

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